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影響建筑勞務業發展的因素

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影響建筑勞務業發展的因素

發布日期:2015-12-17 15:23 來源:http://www.hennystewart.com 點擊:

    一是勞務企業資質審批與動態管理相脫節。按照住房和城鄉建設部的規定,目前勞務企業的資質審批權限下放到各地級市,但由于建筑勞務用工流動性強的特點,造成在行業管理上、在區域管理上的對勞務企業動態管理出現斷層脫節現象貴州建筑勞務。省一級業務主管部門對本省勞務企業的狀況心中無數,落實上級關于勞務用工方面的政策要么成了“傳聲筒”,要么出現“腸梗阻”,勞務企業的經營狀況、人員變化情況、企業法人、名稱變更、年檢情況,業務主管部門不了解,監管也就無從談起,不利于行政主管部門的管理。同時,有些地方勞動人事部門和建設部門對建筑勞務用工的管理職能不清,責任不明,使勞務企業缺乏歸屬感,遇到問題沒人管。此外,由于勞務企業資質審批權限下放在地級市,各地區在審批的標準和門檻上把握不統一,甚至對專業技術人員要求不嚴,缺乏監管,一些突擊成立的勞務公司形同無資質的臨時包工隊,有的成為“二道販子”,有的抱著撈一把就走或打一槍換一個地方的想法,不簽訂勞動合同,不按時發工資,甚至卷款一走了之。用工單位無從了解、也無法辨別勞務隊伍真實資格,導致冒名頂替、以次充好等情況時有發生。

  二是勞務分包制度配套的法規政策不健全。目前,我國建筑勞務分包尚缺乏明確的、強制性的法規政策依據,各項管理制度尚不健全。國家對建筑勞務分包的管理還僅僅停留在勞務分包企業資質層面(如原建設部發布的《建筑業企業資質管理規定》),而對于建立勞務分包制度則缺乏一定的法規政策進行規范和約束。同時,由于我國建筑勞務分包制度建立較晚,全國大部分地區也缺乏相應的地方法規規章。在浙江、江蘇、湖北、山東、陜西、重慶等省市調研過程中發現,總承包企業普遍反映目前缺乏相關的指令性或指導性法規引導和扶持勞務分包企業健康發展。例如,勞務價格的定額體系、勞務取費標準等都是企業普遍關注的問題。

  三是建筑業勞務工人培訓尚缺乏資金保障。近年來,盡管農民工教育培訓受到了一定程度的重視,但由于建筑業農民工教育培訓制度缺乏有效的資金保障,很多培訓只是走形式,無法滿足農民工群體的實際需求,從而導致建筑業勞務工人操作技能也無法得到加強,素質也無法得到實際提高,這無疑帶來了一系列的惡性循環,不利于建筑行業的整體發展,還有可能帶來很多潛在的問題,如農民工工作效率低下、工傷事故預防能力不足等問題。

  四是建筑業勞務工人社會保險問題未得到有效解決。一方面,勞務企業出于成本考慮不愿意也沒有能力為量大面廣的勞務人員繳納社保;另一方面,由于勞務人員自身流動性強,且大多數勞務工人均來自農村,自我保護意識較差,再加上現行社保制度政策方面有一定限制,全國社會保險沒有聯網,無法實現社會保險關系轉移接續等種種原因,極大影響了勞務人員對上社會保險要求的積極性,并造成了部分社會保險金的浪費,不利于農民工群體向產業工人的轉化。

  以上各種現象和問題,如果任其蔓延,對建筑業發展造成的負面影響和后果是非常嚴重的,必須采取有力措施,切實加以解決貴州建筑勞務。

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